平民〔2026〕56號(hào)

各縣本級(jí)各民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位、相關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)、縣本級(jí)民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》和《浙江省民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定開(kāi)展縣本級(jí)民辦非企業(yè)單位2025年度檢查工作（以下簡(jiǎn)稱“年檢”）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢年報(bào)對(duì)象

凡在2025年6月30日以前平陽(yáng)縣民政局核準(zhǔn)登記成立的民辦非企業(yè)單位（不含登記或認(rèn)定為慈善組織的民辦非企業(yè)單位）均應(yīng)參加年檢。

二、年檢程序和要求

參加年檢的民辦非企業(yè)單位按如下程序和要求完成材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作。

（一）網(wǎng)上填報(bào)

請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)督促所主管的民辦非企業(yè)單位按要求及時(shí)進(jìn)行自查和網(wǎng)上填報(bào)。民辦非企業(yè)單位對(duì)照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn/），在首頁(yè)搜索欄中輸入“浙里社會(huì)組織”，依次點(diǎn)擊“浙里社會(huì)組織”——“請(qǐng)點(diǎn)擊進(jìn)行身份確認(rèn)”或“民辦非企業(yè)單位年度檢查”后，輸入本單位賬號(hào)、密碼登錄，按照說(shuō)明填寫(xiě)并提交以下材料：

1.2025年度民辦非企業(yè)單位年度工作報(bào)告書(shū)（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書(shū)》）。

2.2025年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

3.整改報(bào)告。2024年度未參檢或收到整改通知書(shū)的民辦非企業(yè)單位，須在附件上傳整改報(bào)告或情況說(shuō)明。

3.列入2025年度“雙隨機(jī)”抽查對(duì)象的民辦非企業(yè)單位（具體名單見(jiàn)附件1），由縣民政局統(tǒng)一委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由縣民政局承擔(dān)。

4.其他需要說(shuō)明的材料。民辦非企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和要求，配合提交有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明或必要補(bǔ)充材料。

5.無(wú)業(yè)務(wù)主管單位以及業(yè)務(wù)主管單位初審采用線上聯(lián)審的民辦非企業(yè)單位需在“上傳附件”頁(yè)面下載《聲明簽章頁(yè)》，由法定代表人簽字承諾、加蓋民辦非企業(yè)單位印章后，以圖片掃描件格式在附件中上傳。

（二）業(yè)務(wù)主管單位初審

民辦非企業(yè)單位網(wǎng)上填報(bào)材料預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，將《報(bào)告書(shū)》打印成A4大小紙質(zhì)文本，由法定代表人簽字并加蓋民辦非企業(yè)單位印章，連同其他附件材料一并于2026年3月31日前報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位初審，其中業(yè)務(wù)主管單位（詳見(jiàn)附件2）已經(jīng)納入社會(huì)組織聯(lián)審平臺(tái)的民辦非企業(yè)單位，在經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后可進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)審，民辦非企業(yè)單位上傳《聲明簽章頁(yè)》后由民政部門(mén)發(fā)起聯(lián)審，無(wú)需線下初審蓋印；未與業(yè)務(wù)主管單位采用線上聯(lián)審的，將年檢報(bào)告書(shū)送至業(yè)務(wù)主管單位初審后于2026年5月31日前在浙里社會(huì)組織平臺(tái)上傳簽字蓋章頁(yè)，無(wú)需前往民政部門(mén)遞送紙質(zhì)材料。

業(yè)務(wù)主管單位對(duì)民辦非企業(yè)單位年檢材料的初審，出具年檢意見(jiàn)（意見(jiàn)分“擬合格”“擬基本合格”“擬不合格”三種）并加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章。實(shí)施網(wǎng)上聯(lián)辦的業(yè)務(wù)主管單位，須將簽章頁(yè)掃描件以附件形式上傳。

直接登記的民辦非企業(yè)單位黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)于5月31日前，結(jié)合所屬民辦非企業(yè)單位2025年度黨建工作開(kāi)展情況，將年檢意見(jiàn)建議表（詳見(jiàn)附件3）匯總反饋縣民政局。

（三）登記管理機(jī)關(guān)審查

縣民政局依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法規(guī)政策，并結(jié)合業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)、“雙隨機(jī)”抽查審計(jì)、實(shí)地檢查和其他問(wèn)題線索核實(shí)情況，綜合研究確定民辦非企業(yè)單位2025年度檢查結(jié)論。

民辦非企業(yè)單位應(yīng)在2026年12月31日前，持《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)（副本）》到縣民政局社會(huì)工作和慈善事業(yè)促進(jìn)科加蓋年檢印鑒。

三、年檢結(jié)論和審查標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分別為“合格”“基本合格”和“不合格”。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對(duì)存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改或經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位來(lái)函說(shuō)明存在的問(wèn)題確有特殊情況的，年檢時(shí)可視情從輕或者免予處理。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開(kāi)展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“合格”。

（二）民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1.未將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫(xiě)入章程的；

2.違反規(guī)定使用登記證書(shū)、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

3.未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

4.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)、未按照章程規(guī)定召開(kāi)理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；

5.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒(méi)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形；

6.未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；

7.無(wú)固定住所或必要的活動(dòng)場(chǎng)所的；

8.內(nèi)部管理混亂，不能正常開(kāi)展活動(dòng)的；

9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

10.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

11.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

12.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

13.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

15.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

16.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的。

17.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；

18.存在其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

19.符合條件但未按規(guī)定建立黨組織或黨組織未能規(guī)范有效運(yùn)行的。

（三）民辦非企業(yè)單位不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

民辦非企業(yè)單位收到整改通知書(shū)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定時(shí)限和要求參加年檢或者未按要求完成整改、符合《社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十一條和《浙江省社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十六條規(guī)定情形的，我局將依法依規(guī)將其列入活動(dòng)異常名錄；存在符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等罰則情形的，依法給予行政處罰。

（四）年檢結(jié)論作出后將由系統(tǒng)即時(shí)推送民辦非企業(yè)單位相關(guān)人員。民辦非企業(yè)單位也可登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在“浙里社會(huì)組織”模塊自行查詢，請(qǐng)各民辦非企業(yè)單位及時(shí)關(guān)注。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論將在平陽(yáng)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站等媒體上向社會(huì)公告。

四、注意事項(xiàng)

民辦非企業(yè)單位年檢過(guò)程中遇到的問(wèn)題，可以通過(guò)以下方式咨詢：

（一）縣本級(jí)民辦非企業(yè)單位年檢年報(bào)業(yè)務(wù)咨詢電話：0577-63711091，63711095；釘釘公開(kāi)群組：87200001760。

（二）平陽(yáng)縣民政局社會(huì)工作和慈善事業(yè)促進(jìn)科聯(lián)系地址：平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)體育館路128號(hào)平陽(yáng)縣民政局402辦公室。

（三）浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)問(wèn)題等技術(shù)咨詢：400-8884636。

附件：1. 2026年度雙隨機(jī)抽查的民辦非企業(yè)單位名單

2. 已納入社會(huì)組織聯(lián)審平臺(tái)的業(yè)務(wù)主管單位名單

3. 民辦非企業(yè)單位2025年度檢查意見(jiàn)建議表

4. 年檢年報(bào)操作手冊(cè)56附件.docx

平陽(yáng)縣民政局

2026年3月23日