平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2025〕78號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣加快營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

平陽縣人民政府辦公室

2025年12月12日

（此件公開發(fā)布）

平陽縣加快營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案

為深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十五屆六次全會和市委十三屆七次全會精神，精準(zhǔn)實施“服務(wù)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)平陽服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

圍繞鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心總體定位，推動平陽服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以創(chuàng)建省市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)為載體，著力培育消費(fèi)新模式，擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大高地。

二、工作舉措

（一）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力實施服務(wù)業(yè)興縣戰(zhàn)略，重點推進(jìn)其他營利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。研究制定其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，謀劃昆陽、鰲江、水頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”工作。充分挖掘存量規(guī)上企業(yè)潛能，做到報足報實。做好營收下降企業(yè)的分析研判，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）

（二）穩(wěn)步推進(jìn)商品房銷售。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)采取優(yōu)惠折扣和一口價房源等形式開展銷售活動，力爭商品房銷售面積“開門紅”“全年紅”。（責(zé)任單位：縣住建局）

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極向上爭取相關(guān)政策，創(chuàng)新支持服務(wù)業(yè)的金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)模式，同時加大中長期貸款的投放，做到能延盡延；結(jié)合金融業(yè)考核等工作，督促銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、國家金融監(jiān)督管理總局平陽支局）

（四）加快提升公路和水上運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。定期研判公路、水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量，及時向上對接，不斷規(guī)范統(tǒng)計方法和口徑，提出有效對策，加大物流企業(yè)扶持力度。依托農(nóng)村道路建設(shè)，加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級農(nóng)村物流配送體系。加快推進(jìn)南麂客運(yùn)航線老舊高速客船運(yùn)力更新，加大客運(yùn)航線配套的軟硬件設(shè)施投入，深度融合水運(yùn)與旅游要素，提升南麂航線旅游品質(zhì)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）

三、保障措施

對其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)一季度營收超過2000萬元、4000萬元、7000萬元、1億元以上，且同比增長超過20%的，一次性給予20萬元、40萬元、70萬元、100萬元獎勵。一季度營收比上年同期增長超過6000萬元的，給予200萬元獎勵，超過1.2億元的，給予400萬元獎勵，以此類推。上述獎勵政策按就高不就低原則享受。二季度、三季度、四季度單一季度營收增量同比超過6000萬元且全年增長超50%的，給予200萬元獎勵，超過1.2億元的，給予400萬元獎勵，以此類推。同一年度多個季度達(dá)到的，可予以重復(fù)享受。（責(zé)任單位：*縣發(fā)改局、縣財政局）

四、附則

（一）適用對象。本方案所指企業(yè)原則上為申報時依法登記在冊、依法納稅的平陽縣域范圍內(nèi)企業(yè)。民辦非企業(yè)、社會組織等視同企業(yè)享受政策。勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼需與用工企業(yè)達(dá)成協(xié)議。部分條款已明確適用范圍的，從其規(guī)定。

（二）資金安排。獎勵資金由縣財政負(fù)責(zé)安排。如與中央、省、市出臺相關(guān)支持政策以及我縣現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。具體兌現(xiàn)辦法另行制定。

（三）執(zhí)行效力。本方案自2026年1月22日起施行，之前達(dá)到同等條件未兌現(xiàn)的，參照執(zhí)行。《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣營利性服務(wù)業(yè)攻堅行動實施方案的通知》（平政辦〔2023〕82號）、《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣2024年營利性服務(wù)業(yè)攻堅行動實施方案的通知》（平政辦〔2024〕41號）同時廢止，之前已發(fā)布文件與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)，其中一季度指1-2月，二季度指3-5月，三季度指6-8月，四季度指9-11月。本方案施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，本方案也作相應(yīng)調(diào)整。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。

平陽縣人民政府辦公室 ???????????????????2025年12月22日印發(fā)

平政辦〔2025〕78號 平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣加快營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案的通知 （CPYD01-2025-0015）.pdf