平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2026〕22號

海西鎮人民政府，縣有關單位：

《平陽經濟開發區工業母機智造產業園和新能源產業智造園項目國有土地上房屋征收補償方案》已經縣政府第66次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

平陽縣人民政府辦公室

2026年5月13日

（此件公開發布）

平陽經濟開發區工業母機智造產業園和

新能源產業智造園項目國有土地上

房屋征收補償方案

為加快平陽縣產業轉型升級，優化資源配置，拓展產業發展空間，改善人居環境，推進平陽經濟開發區工業母機智造產業園和新能源產業智造園項目（平陽經濟開發區高新片區產業園一期）順利實施，充分保障該項目范圍內被征收房屋所有權人（以下簡稱“被征收人”）的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》《縣委辦公室 縣政府辦公室關于印發<平陽縣重點工程建設房屋征收城中村改造農房集聚建設補償暫行辦法>的通知》（平委辦〔2012〕179號）、《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣住宅房屋征收市場化安置實施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號）、《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣國有土地上工業用房征收補償指導性意見的通知》（平政辦〔2022〕29號）、《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣房屋征收補償房票安置實施辦法的通知》（平政辦〔2022〕72號）、《平陽縣人民政府關于公布2025-2027年平陽縣國有土地上房屋征收臨時安置費、搬遷費標準和房屋重置價值指導價、裝飾裝修補償參考標準的通知》（平政發〔2025〕5號）等有關法律法規、政策規定，結合本項目的實際情況，制定本補償方案。

第一部分 概 ?況

一、征收范圍

具體范圍以平陽縣平陽經濟開發區工業母機智造產業園和新能源產業智造園項目（平陽經濟開發區高新片區產業園一期）國有土地上房屋征收范圍紅線圖（縣自然資源和規劃局蓋章）為準。

二、房屋征收部門及實施單位

平陽縣住房和城鄉建設局為房屋征收部門。

海西鎮人民政府為房屋征收實施單位（以下簡稱實施單位），承擔房屋征收與補償的具體工作。

三、房屋征收簽約搬遷期限

（一）簽約期限：具體由實施單位另行公布。

（二）騰空期限：具體由實施單位另行公布。

第二部分 ?原則規定

一、房屋補償主要原則

（一）合法產權房屋的權屬、面積和用途以房屋權屬證書記載的內容確定。房屋登記未記載用途的，根據房屋登記所依據的用地、建房審批部門批準的用途確定；房屋經城鄉規劃主管部門依法批準改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照城鄉規劃主管部門批準的用途確定。房屋僅取得土地使用權證的，其權屬和用途按土地權證記載的內容確定。

未經登記房屋經認定后為合法或可視為合法的（以下簡稱“合法建筑”），建筑面積以認定為準，具體認定按《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣征收改造范圍內未經登記建筑調查認定處理辦法的通知》（平政辦〔2024〕20號）及有關文件執行。

（二）合法建筑的被征收人可以選擇貨幣補償、產權調換、產權調換市場化安置（以下簡稱市場化安置）或房票安置。

（三）房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

（四）征收國有出讓性質的住宅房屋，在國有劃撥性質房屋征收補償標準的基礎上，按照征收決定公告之日國有劃撥土地使用權補辦協議出讓手續時的繳納出讓金標準給予補償。

（五）被征收人應當積極配合實施單位對房屋權屬、面積、用途、租賃、抵押等涉及征收補償相關情況的調查，向實施單位提供房地產登記權證、工商營業執照、戶口簿等相關材料。拒不配合實施單位入戶調查或未能及時提供相應材料的，不利后果由被征收人自行承擔。

二、評估有關規定

（一）在房屋征收范圍確定并公布后，確定房地產估價機構，依法實施被征收房屋的價值評估，具體參照國有土地上房屋征收中房地產估價機構的選擇程序（詳情參照《浙江省國有土地上房屋征收與補償工作指引》《溫州市國有土地上房屋征收評估工作指引》）。

（二）房地產估價機構開展評估工作時應結合室內裝飾、水電配套和附屬物等進行綜合評估，房地產估價機構評定的結果作為被征收房屋補償的依據。房地產估價機構要以自然間為單位出具分戶評估報告，評估結果要在房屋征收范圍內進行公示。

（三）被征收人對被征收房屋評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產估價機構書面申請復核評估。對復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向溫州市房地產價格評估專家委員會書面申請鑒定。

（四）被征收人應當協助注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協助搜集被征收房屋價值評估所必需的資料。

（五）房屋征收決定公告之日為評估時點。

第三部分 住宅用房補償安置

一、相關標準

（一）臨時安置費按被征收房屋合法建筑面積每月10元/㎡計算。

被征收人選擇產權調換期房安置的，安置房為十層及以下的，過渡期為24個月；安置房為十層以上高層的，過渡期為36個月。統規統建項目逾期交付安置房的，逾期期間雙倍支付臨時安置費（因不可抗力因素造成逾期的，過渡期順延）。

被征收人選擇貨幣補償、市場化安置、現房安置或房票安置的，過渡期為4個月。過渡期限自被征收人將房屋騰空交付給實施單位之月起計算。

（二）搬遷費按被征收房屋合法建筑面積8元/㎡計算，不足800元的按800元計算。選擇期房安置的，搬遷費計算兩次；選擇貨幣補償、市場化安置、房票安置或現房安置的，搬遷費計算一次。

二、貨幣補償

（一）被征收人選擇貨幣補償的，補償金額按照被征收房屋的市場評估價確定。市場評估價由房地產估價機構依法評估確定。

（二）被征收人在本項目騰空截止日前簽約騰空房屋的，貨幣補償及相應獎勵補助等款項自本項目騰空截止期限屆滿之日起3個月內一次性支付。

三、產權調換

（一）被征收人選擇產權調換的，被征收房屋價值和用于產權調換房屋的價值，由第二部分第二條選定的同一家房地產估價機構以房屋征收決定公告之日為評估時點，采用相同的方法、標準評估確定，并且應當計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

被征收房屋也可根據合法建筑面積按房屋重置價、成新率、室內裝飾，經評估后給予補償；產權調換房屋在交付結算時應在綜合成本價的基礎上結合具體層次、朝向等因素確定結算價格。

（二）應安置面積按被征收住宅房屋合法建筑占地面積的4倍給予安排新建套房建筑面積，或者按其合法建筑面積計算應安置面積。

（三）因安置房套型原因需增購的，每間被征收合法房屋有一次增購權利，增購面積原則上不得大于20平方米，其價格按照增購價執行。

（四）產權調換的地點由實施單位統一組織安排，也可選擇現房安置。

（五）產權調換房屋認購規定由實施單位另行公告。

四、市場化安置

（一）被征收人選擇市場化安置的，參照《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣住宅房屋征收市場化安置實施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號）執行。

（二）市場化安置房屋貨幣補償金額由被征收房屋補償金額和安置房屋價值金額構成。

被征收房屋補償金額由被征收房屋建筑面積結合房屋重置成新確定的價值和裝飾、裝修補償構成。安置房屋價值金額按照產權調換協議確定的應安置面積，由房地產估價機構根據應安置面積的房屋市場基準價扣減房屋綜合成本價評估確定。

市場化安置貨幣補償由房地產估價機構根據安置房屋市場基準價扣減房屋綜合成本價評估測算，單價為1920元/㎡。

五、房票安置

實行房票安置的，按照貨幣補償或市場化安置政策計算的補償金額，被征收人可以選擇以房票形式兌現，具體實施辦法按照《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣房屋征收補償房票安置實施辦法的通知》（平政辦〔2022〕72號）執行。

第四部分 其 ?他

一、其他補償、補助、獎勵

（一）被征收人選擇貨幣補償或市場化安置的，按期簽訂協議并按期搬遷騰空后，按被征收合法房屋市場價值（含裝飾裝修補償，不含附屬物補償）10%予以獎勵。

（二）被征收人選擇貨幣補償安置、市場化安置或產權調換的，若在規定的期限內按時簽訂協議，落地房按合法房屋建筑占地面積400元/㎡給予獎勵,套房按建筑面積200元/㎡給予獎勵。 ?

（三）被征收人選擇貨幣補償安置、市場化安置或產權調換的，若在規定的期限內按時騰空的，落地房按合法房屋建筑占地面積300元/㎡給予獎勵，套房按建筑面積150元/㎡給予獎勵。 ?

（四）房屋實際用于經營且在2025年12月31日（含）前辦理營業執照的，原則上房屋底層自然寬度進深6米的部分按照500元/㎡予以補償。

（五）被征收房屋的戶主或其直系長輩中，有年滿70周歲及以上的老年人，在房屋騰空公告規定的期限內自行解決周轉過渡用房的，按一戶（間、套）給予一次性2萬元補助。

（六）房屋重置價值指導價、裝飾裝修補償參考標準參照《平陽縣人民政府關于公布2025-2027年平陽縣國有土地上房屋征收臨時安置費、搬遷費標準和房屋重置價值指導價、裝飾裝修補償參考標準的通知》（平政發〔2025〕5號）執行，其中成新折舊按每使用1年扣除1%計算，折舊后最低不低于重置價的70%。

二、其他事宜

本方案未盡事宜，由實施單位報縣人民政府批準后執行。

本方案由實施單位負責解釋。

本方案自發文之日起實施。

抄送：縣委、縣人大常委會、縣政協辦公室。

平陽縣人民政府辦公室 ???????????????????2026年5月14日印發