為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，方便公眾快速、準(zhǔn)確地查找本機(jī)關(guān)制作、獲取或者保存的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南并實(shí)時(shí)更新。

一、政府信息公開(kāi)主管部門和工作機(jī)構(gòu)

山門鎮(zhèn)人民政府綜合信息指揮室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：山門鎮(zhèn)綜合信息指揮室，辦公地址：溫州市平陽(yáng)縣山門鎮(zhèn)鎮(zhèn)前街12號(hào)政府大院1號(hào)樓1204室。

工作時(shí)間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-5:30；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:00。

聯(lián)系電話：0577-58129551，傳真：0577-63811408，郵編325406；

工作時(shí)間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外），互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

平陽(yáng)縣12345政務(wù)服務(wù)熱線（以下簡(jiǎn)稱“12345熱線”）作為咨詢投訴舉報(bào)的公開(kāi)電話；

依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330326。

二、主動(dòng)公開(kāi)

（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。

（二）主動(dòng)公開(kāi)基本內(nèi)容

1.鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及分工簡(jiǎn)歷；

2.鎮(zhèn)政府工作機(jī)構(gòu)及其主要職能；

3.鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)政府辦公室政策文件、規(guī)范性文件及規(guī)范性文件政策解讀；

4.鎮(zhèn)政府工作報(bào)告；

5.鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

6.鎮(zhèn)政府人事任免；

7.其他需要公開(kāi)的政府信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機(jī)關(guān)編制了政府信息公開(kāi)目錄。公民、法人和其他組織可以在“平陽(yáng)縣政府門戶網(wǎng)站”（http://m.hywzjs.cn）上查閱。

（三）公開(kāi)渠道

1.?平陽(yáng)縣人民政府門戶網(wǎng)站山門鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)專欄（網(wǎng)址：http://m.hywzjs.cn/col/col1229393049/index.html?）。

2.?現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：（1）平陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心 地址：平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)飛鰲大道1250號(hào)；聯(lián)系電話：0577-63735008；開(kāi)放時(shí)間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外）；（2）平陽(yáng)縣檔案館 地址：平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)存禮路1003號(hào)；聯(lián)系電話：0577-58198559，開(kāi)放時(shí)間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30；下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外）；（3）平陽(yáng)縣圖書(shū)館 新館地址：平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)存禮路1001號(hào)（縣行政中心東100米）；聯(lián)系電話：0577-63721230；開(kāi)放時(shí)間：上午8:30至晚上20:30（逢周一閉館，周一如遇法定節(jié)假日則正常開(kāi)放）；老館地址：平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)天來(lái)巷8號(hào)；聯(lián)系電話：0577-63713397，開(kāi)放時(shí)間：上午8:30至晚上20:30（逢周一閉館，周一如遇法定節(jié)假日則正常開(kāi)放）。

3.?通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等渠道。

（四）公開(kāi)時(shí)限

主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)平陽(yáng)縣山門鎮(zhèn)人民政府以外的政府信息。縣政府辦公室在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

平陽(yáng)縣山門鎮(zhèn)人民政府提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，山門鎮(zhèn)綜合信息指揮室受理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息申請(qǐng)。向本機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，可由山門鎮(zhèn)綜合信息指揮室依法予以公開(kāi)，具體的承辦機(jī)構(gòu)為山門鎮(zhèn)綜合信息指揮室。

（二）申請(qǐng)方式

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以至本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)受理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)，受理點(diǎn)：山門鎮(zhèn)人民政府綜合信息指揮室，地址：溫州市平陽(yáng)縣山門鎮(zhèn)鎮(zhèn)前街12號(hào)政府大院1號(hào)樓1204室；受理時(shí)間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-5:30；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:00（節(jié)假日、公休日除外）；聯(lián)系電話：0577-58129551，傳真號(hào)碼：0577-58129551，郵編：325400。

2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”的字樣，郵寄至山門鎮(zhèn)人民政府綜合信息指揮室，地址：溫州市平陽(yáng)縣山門鎮(zhèn)鎮(zhèn)前街12號(hào)政府大院1號(hào)樓1204室，聯(lián)系電話：0577-58129551，傳真號(hào)碼：0577-58129551，郵編：325400。（表格下載地址：政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.docx）

3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可點(diǎn)擊?https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330326直接向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)傳真、電話、短消息等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）受理程序

1.提出申請(qǐng)

向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上下載電子版，復(fù)制有效。申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。

（2）所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。

（3）所需政府信息的用途。

（4）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開(kāi)范圍。

2.申請(qǐng)的處理

本機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，根據(jù)需要，通過(guò)相應(yīng)方式對(duì)申請(qǐng)人身份進(jìn)行核對(duì)。

申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)將根據(jù)不同情況分別作出答復(fù)。

3.申請(qǐng)的答復(fù)

本機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)人政府信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本單位政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。

依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（1）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

（2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（3）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（4）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（5）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（6）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（7）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（8）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；

（9）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方；

（10）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求本機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，可以告知獲取的途徑；

（11）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

信息處理費(fèi)可按件計(jì)收，也可按量計(jì)收，對(duì)每件申請(qǐng)可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號(hào)）文件執(zhí)行。

四、不予公開(kāi)范圍

（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向平陽(yáng)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

六、政府信息編排體系

各類信息的編排體系如下：

（一）信息名稱

簡(jiǎn)要描述山門鎮(zhèn)人民政府信息內(nèi)容。

（二）信息分類

信息公開(kāi)目錄，包括組織機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)政府文件、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等4個(gè)一級(jí)類別和6個(gè)二級(jí)類別。