為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取平陽縣市場監(jiān)督管理局的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)

平陽縣市場監(jiān)督管理局辦公室負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機關(guān)政府信息公開工作。

縣市場監(jiān)督管理局辦公室具體承辦本機關(guān)的政府信息公開事宜。

辦公地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)平瑞路578號。

電話：0577-63739013，傳真：0577-63739009，電子郵箱：pyschjgj578@163.com（僅作為咨詢使用）

工作時間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外）

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），點擊“我要咨詢、我要反映、我要建議”相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。

二、主動公開

（一）主動公開范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，平陽縣市場監(jiān)督管理局按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。具體如下：

1.組織機構(gòu)。主要包括：平陽縣市場監(jiān)督管理局機構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；平陽縣市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；平陽縣市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.政府文件。主要包括：以平陽縣市場監(jiān)督管理局名義發(fā)布的規(guī)范性文件；平陽縣市場監(jiān)督管理局制定的其他非涉密文件等。

3.計劃總結(jié)。主要包括：平陽縣市場監(jiān)督管理局工作報告、財政預(yù)決算、政府信息公開工作年度報告等。

4.其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機關(guān)編制了政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可以在“平陽縣政府門戶網(wǎng)站”(http://m.hywzjs.cn)上查閱。

（二）主動公開形式及時限

1.公開形式。本機關(guān)政府信息公開主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式（網(wǎng)址為http://m.hywzjs.cn）。其他輔助公開方式包括新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等公共媒體。

2.公開時限。本機關(guān)主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3.現(xiàn)場查閱點：（1）平陽縣政務(wù)服務(wù)中心 地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)飛鰲大道1250號；聯(lián)系電話：0577-63735008；開放時間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外）；（2）平陽縣檔案館 地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)存禮路1003號；聯(lián)系電話：0577-58198559，開放時間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30；下午2:00-5:30（節(jié)假日、公休日除外）；（3）平陽縣圖書館 新館地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)存禮路1001號（縣行政中心東100米）；聯(lián)系電話：0577-63721230；開放時間：上午8:30至晚上8:30（逢周一閉館，周一如遇法定節(jié)假日則正常開放）；老館地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)天來巷8號；聯(lián)系電話：0577-63713397，開放時間：上午8:30至晚上8:30（逢周一閉館，周一如遇法定節(jié)假日則正常開放）。

三、依申請公開

除本機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息，本機關(guān)依申請公開受理機構(gòu)為平陽縣市場監(jiān)督管理局辦公室（地址：平陽縣昆陽鎮(zhèn)平瑞路578號，電話：0577-63739013，工作時間：夏季為上午8:30-11:30，下午2:30-6:00；冬季為上午8:30-11:30，下午2:00-5:30）。

（一）提出申請

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請平陽縣市場監(jiān)督管理局主動公開以外的政府信息。平陽縣市場監(jiān)督管理局在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

平陽縣市場監(jiān)督管理局提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（二）申請方式：

1.當(dāng)面申請。申請人通過當(dāng)面提交或現(xiàn)場填寫《平陽縣政府依申請公開政府信息申請表》申請公開所需信息。

2.書面申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣。

3.通過互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)（點擊此處轉(zhuǎn)到申請頁面）向本機關(guān)提交政府信息公開申請。

本機關(guān)不直接受理通過傳真、電話、短消息等方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）處理程序與時限。

1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（四）書面答復(fù)。

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，平陽縣市場監(jiān)督管理局對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（五）不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

四、監(jiān)督和救濟

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進行投訴和舉報。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向平陽縣人民政府申請行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向平陽縣人民法院提起行政訴訟。

五、收費標(biāo)準(zhǔn)

行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次超過合理范圍的，行政機關(guān)可以收取信息處理費。

信息處理費可按件計收，也可按量計收，對每件申請可根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）文件執(zhí)行。

六、編排體系?

各類信息的編排體系如下：

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1．信息名稱

簡要描述平陽縣市場監(jiān)督管理局信息內(nèi)容。

2．信息分類

平陽縣市場監(jiān)督管理局信息公開目錄，包括組織機構(gòu)、政策文件、通知公告、人事信息、規(guī)劃計劃、權(quán)責(zé)清單、領(lǐng)導(dǎo)成員、機構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位或下屬機構(gòu)、部門規(guī)范性文件等6個一級類別和7個二級類別。

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