平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2024〕64號

各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣工業雁陣企業爭先創優評選辦法》已經縣政府第42次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

平陽縣人民政府辦公室

2024年11月18日

平陽縣工業雁陣企業爭先創優評選辦法

為貫徹落實省委省政府制造強省戰略，進一步弘揚平陽企業家創業創新精神，提振發展信心，鼓勵做優做強。根據《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業〔2022〕63號）和《浙江省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）的通知》（浙經信企業〔2022〕197號）精神，經縣政府同意，結合我縣實際，特制定本評選辦法。

一、參評對象

平陽縣域范圍內注冊登記并依法納稅的工業雁陣企業。

二、獎項設置

（一）平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業

1.參評條件。當年工業總產值2億元（含）以上或實繳稅收500萬元（含）以上雁陣企業，具有良好的經營業績和創新能力。

2.評選辦法。企業總得分=經營業績指標得分+加分項得分-扣分項得分，通過計算總得分依次排定企業排名。如遇總得分相同時，以工業總產值予以優先排序。

經營業績指標得分采用百分制。對工業總產值、工業總產值增速、實繳稅收、實繳稅收增速、畝均稅收、企業利潤總額、工業增加值、研發占比等8項指標實績數分別采用水平指數計分法，按15%、10%、25%、10%、10%、10%、15%、5%的權重進行計分。經營業績指標計分、加分項及扣分項具體詳見附件《平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業評分細則》。

（二）平陽縣工業經濟高質量發展跨越獎企業

圍繞“雁陣計劃”培育目標，每年遴選認定一批成長性好、專業化水平高、創新能力強的“大雁企業、強雁企業、鴻雁企業、頭雁企業”。雁陣企業中銷售額首次超過1億元、5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元、100億元的企業評選為平陽縣工業經濟高質量發展跨越獎企業。

（三）平陽縣工業經濟高質量發展最具潛力企業

1.參評條件

（1）行業范圍：以智能裝備、新材料、時尚智造等“3+X”產業為重點，兼顧其他產業中有潛在引領方向、模式新穎、成長快速的企業。

（2）經濟指標：參評企業根據其不同的產值規模需達到相應的條件（滿足以下任一情況）。

①上年工業總產值在1億元以下的企業，近三年產值復合增長率大于等于15%或上年度工業總產值（或納稅）同比增長大于等于20%；且近三年研發經費投入強度不低于4%。

②上年工業總產值在1億元（含）以上的企業，近三年產值復合增長率大于等于10%或上年度工業總產值（或納稅）同比增長大于等于15%；且近三年研發經費投入強度不低于3%。

2.評選辦法。對于符合參評條件的企業，依次按照企業上年產值增量貢獻從高到低進行排序，排名前10的企業入選。

三、扶持舉措

平陽縣工業雁陣企業爭先創優評選辦法三個獎項的獲獎企業均授獎牌并予以通報表彰。

平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業、平陽縣工業經濟高質量發展跨越獎企業享受《平陽縣推動制造業跨越式高質量發展的扶持辦法》（平政辦〔2023〕121號）和《平陽縣工業企業梯度培育“雁陣計劃”實施意見》（平政辦〔2024〕1號）規定的資金獎補、工業用地保障、企業高管及優秀員工就學照顧等政策待遇。平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業的1—10名各獎勵30萬元；11—20名各獎勵20萬元；21—30名各獎勵10萬。同一企業獲評多個獎項的，獎補資金就高不重復享受。

四、工作要求?

1.縣政府辦公室牽頭召開“平陽縣工業雁陣企業爭先創優評選”小組會議對三個獎項進行聯合評審后，平陽縣工業經濟高質量發展跨越獎企業、平陽縣工業經濟高質量發展最具潛力企業經縣政府常務會議審議后確定獲獎名單，平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業經縣政府常務會議審議后報縣委常委會確定獲獎名單。

2.縣科技局牽頭核實企業研發費用占營業收入比重、高新技術企業等數據；縣自然資源和規劃局負責核實企業登記確權用地面積等數據；縣經信局負責核實小巨人、專精特新企業、民營經濟總部企業等數據；縣市場監管局負責核實企業發明專利、標準等數據；縣稅務局負責核實企業稅收數據。

3.研發費用總額、利潤總額、營業收入取數自財務狀況表B-203，工業總產值取數自工業產銷總值及主要產品產量B204-1表。

4.稅收：指企業稅費“實際入庫數”合計，即“凈入庫數”合計。“實際入庫數”中包含13項稅（費）種：增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、車船稅、資源稅，教育費附加、地方教育附加。其中：增值稅實際入庫數=增值稅直接凈入庫稅收+生產型出口企業發生的“免抵”稅額（含應調未調部分）+稅收還原（出具審計報告佐證）。還原稅種及口徑如下：①緩繳稅費按照屬期視同實際入庫稅收；②固定資產進項抵扣稅額：按照財政部、國家稅務總局關于固定資產進項抵扣的相關文件政策規定的準予抵扣的進項稅額；③政策性減免退稅，僅包括增值稅即征即退優惠和先進制造業增值稅加計抵減優惠。具體減免退稅（費）額由企業提供第三方審計報告，給予還原核算納入稅收總額。

5.企業實際用地面積=已登記確權用地面積+承租用地面積-出租用地面積-新增用地面積（近三年新增且未投產）。規上工業企業出租用地須出租給參與“畝均論英雄”評價的工業企業，才可予以核減，對于出租給非工業企業或者未經鄉鎮備案出租的廠房的原則上不予核減。

6.水平指數計分法。水平指數根據各指標當年實際完成情況計算，反映高質量發展現實水平。各指標作無量綱化處理，水平指數=（實際值－最小值）/極差×50+50，其中極差=最大值－最小值。

7.凡有數據弄虛作假、虛報成績的，取消相關獎勵且三年內不得參評。

8.凡是當年發生死亡1人以上或者重傷2人以上的安全生產事故；當年被列入嚴重違法失信名錄、發生食品安全生產事故和特種設備事故；當年發生重大環境污染事故受到刑事立案查處；當年存在嚴重失信記錄；當年存在重大稅收違法行為的，予以“一票否決”。

五、實施時間

本辦法自2024年12月29日起施行。《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣工業企業爭先創優評選與獎勵實施細則的通知》（平政辦〔2022〕7號）文件廢止。

附件：平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業評分細則