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各衛生健康單位： 根據《浙江省城鄉居民“三免三惠”健康行動實施方案》（浙衛發〔2021〕40號）《2023 年全省重點人群免費接種流感疫苗項目實施方案》（浙衛發函〔2023〕29 號）和《 2023 年溫州市重點人群免費接種流感疫苗項目實施方案》（溫衛發函〔2023〕35 號）精神，結合我縣實際情況，特制定《2023年平陽縣重點人群免費接種流感疫苗項目實施方案》，現印發給你們，請各單位認真組織實施。 平陽縣衛生健康局 ??????平陽縣財政局 2023年4月20日 2023年平陽縣重點人群免費接種流感疫苗 項目實施方案 接種流感疫苗是預防和控制流行性感冒（流感）最有效的措施，可以顯著降低受種者罹患流感及流感相關并發癥的風險。今年浙江省政府確定將重點人群免費接種流感疫苗列入省政府民生實事項目，為保證我縣此項工作規范、高效、有序開展，特制定本實施方案。 一、工作目標 為重點人群提供一次性流感疫苗免費接種服務，降低流感疾病負擔和病死率，提高重點人群的健康水平和生活質量。重點人群免費接種流感疫苗的目標人群為：具有平陽縣戶籍年齡在70歲以上（出生日期在1953年12月31日之前），知情、自愿接種且無流感疫苗接種禁忌的老年人。2023年全縣年度目標接種人數為20400人。各鄉鎮目標數詳見附件1。 二、工作內容 （一）疫苗計劃 重點人群免費接種流感疫苗民生實事項目的實施工作，各鄉鎮衛生院要充分準備，根據本轄區目標接種任務數，做好疫苗接種計劃。 （二）疫苗運輸、儲存和發放 為保證疫苗質量，在疫苗運輸、儲存過程中，要充分利用現有的免疫規劃冷鏈系統逐級發放疫苗，盡量縮短運輸、儲存時間，確保疫苗運輸的全過程冷鏈。 （三）疫苗接種及管理 1.免費接種對象資格認定 具有本縣居民身份證或戶口簿，年齡在70周歲以上（出生日期在1953年12月31日之前）的老人，本著知情、自愿的原則,在簽訂知情同意書后方可接種。 2.接種對象適應癥認定 （1）接種對象具有下列情形者不予接種： ①對疫苗中成分過敏者；其他嚴重過敏體質者。 ②曾患格林巴利綜合征者。 ③疫苗生產廠家的說明書中明確列出的禁忌癥。 （2）急性發熱、急性感染，慢性疾病急性發作的病人，需待病愈后方可接種。 （3）接種對象具有下列情形者慎用。 ①各類疾病的重癥患者。 ②健康狀況不適者、禁忌癥不易掌握者。 （四）時間安排 2023年9月19日前做好宣傳發動、接種人員培訓、確定預防接種單位及物資準備，全面落實流感疫苗免費接種前各項準備工作。2023年9月20日至10月 31日全面開展流感疫苗免費接種現場實施。11月25日前，統計各接種門診接種數量，并做好相關工作的總結上報。 （五）接種組織安排 按照屬地管理的原則，應種對象可到就近的任何一家開展該項目的接種門診接種流感疫苗。對于體弱或行動不便老人，應由其近親屬陪同接種。 （六）接種登記和信息上報 各接種門診要按照統一的要求，使用成人接種管理功能模塊，完成受種者流感疫苗接種信息登記、接種證打印和信息上報工作。 接種期間（2023年9月20日至10月31日）實行流感疫苗接種情況日報告制度，各接種門診于次日上午9:30前將接種情況匯總上報至縣疾控中心，縣級疾控中心于次日上午10:00前將接種情況匯總上報至市疾控中心。 （七）疑似預防接種異常反應監測處置 按照《預防接種工作規范（2016年版）》《全國疑似預防接種異常反應監測方案》及溫州市相關要求，對免費接種流感疫苗后發生的疑似預防接種異常反應進行報告、調查、診斷及處置。確定平陽縣人民醫院為接診疑似預防接種異常反應病例的定點醫院。 三、職責分工 （一）縣衛健局負責全縣流感疫苗免費接種的組織協調工作，制定項目實施方案以及督導評價。負責轄區接種單位的認定，組織開展流感疫苗接種的宣傳、培訓和實施接種工作，統籌安排好流感疫苗和新冠病毒疫苗接種工作，確保接種工作安全、有序開展。 （二）縣疾病預防控制中心負責疫苗接種數量的統計上報工作，做好疫苗的供應與調配、宣傳、技術培訓與指導、疫苗接種信息監測和疑似預防接種異常反應的報告、調查、處置等工作。 （三）基層衛生院負責轄區70歲以上老人的調查摸底、宣傳發動、人員組織、疫苗接種、數據錄入和上報、疑似預防接種異常反應的報告、參與調查處置等工作。 （四）平陽縣人民醫院作為縣級定點醫院，開啟綠色通道，確定專門團隊和1名負責人，負責診治本項目實施過程中可能發生的疑似嚴重預防接種異常反應。 （五）縣衛生監督所要組織開展全縣70歲以上老人免費接種流感疫苗項目的監督檢查工作。 四、工作要求 （一）加強組織領導 縣衛健局成立“平陽縣重點人群免費接種流感疫苗工作領導小組”（附件2）和“平陽縣重點人群免費接種流感疫苗工作技術專家組”（附件3），加強免費接種流感疫苗工作的組織領導和技術指導。協調有關部門，周密部署，組織實施好流感疫苗免費接種項目。 （二）落實經費保障 作為省政府為民辦實事項目，按照各地目標接種任務數，將重點人群流感疫苗接種服務納入績效管理。 （三）認真部署實施 各鄉鎮衛生院要提前摸清轄區70歲以上老人免費接種流感疫苗人數，充分估計流感疫苗需求數量和其他不確定因素，認真周密部署，落實各項準備。縣疾控中心要對接種門診工作人員的全員培訓；培訓內容要包括省市縣流感疫苗接種的政策、流感疫苗接種注意事項、接種點管理要求、疑似預防接種異常反應處理等內容。 （四）廣泛宣傳發動 要充分利用電視、電臺、報紙、網絡媒體等平臺，開展流感疫苗免費接種宣傳工作，制作印刷宣傳折頁、海報等宣傳品，通過健康教育網絡發放到各接種門診、村（居）委會，并發揮基本公共衛生服務網絡優勢，開展重點人群點對點宣傳告知，確保民生實事項目家喻戶曉。 （五）強化督導檢查 縣衛健局組織對重點人群免費接種流感疫苗工作的督導檢查，采取定點督導和巡回督導相結合，重點督查接種門診設置、工作流程、人員資質、疫苗管理、經費使用、現場接種等情況。 （六）做好資料收集和評估總結 做好在該項目實施過程中資料的收集工作，內容包括感人故事、亮點工作、送溫暖畫面及百姓滿意等方面。縣疾控中心負責2023年全市重點人群免費接種流感疫苗政策實施的效果評估，包括流感疫苗接種成本效益評價、流感疫苗接種安全性等評價，并做好全市重點人群免費接種流感疫苗評估總結。 項目聯系人：縣疾病預防控制中心秦海群，電話：13758822332（紀委網652332）。 附件： 1.平陽縣重點人群免費接種流感疫苗項目任務表 2.平陽縣重點人群免費接種流感疫苗工作領導小組 3.平陽縣重點人群免費接種流感疫苗工作技術專家組 附件1 平陽縣重點人群免費接種流感疫苗項目任務表
附件2 平陽縣重點人群免費接種流感疫苗 工作領導小組 組 ?長：葉永勝 縣衛健局黨委書記 黃啟敏 縣衛健局局長 副組長：朱開富 縣衛健局黨委委員 成 ?員：王克順 縣衛健局疾控科副科長 陳自力 縣衛健局醫政科負責人 林慶御 縣疾病預防控制中心主任 李新崇?縣人民醫院副院長 許益準 縣疾病預防控制中心副主任 林天津?縣人民醫院醫務科科長 秦海群 縣疾病預防控制中心免疫規劃科科長 附件3 平陽縣重點人群免費接種流感疫苗 工作技術專家組 組 ?長：林慶御 縣疾控中心主任 副組長：許益準 縣疾控中心副主任 成 ?員：秦海群 縣疾病預防控制中心免疫規劃科科長 陳 ?潔 縣疾控中心主管醫師 |
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