平民〔 2023〕63號

為進一步規(guī)范社會組織管理，加強社會組織的事中事后監(jiān)管，促進社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省民政系統(tǒng)“雙隨機”抽查實施細(xì)則（試行）>的通知》《省民政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部〈社會組織抽查暫行辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本計劃。

一、抽查原則

抽查工作應(yīng)當(dāng)堅持依法、公正、公開、規(guī)范的原則。

二、抽查主體和對象

抽查主體為平陽縣民政局，抽查對象為全縣依法登記的社會組織。

三、時間安排

2023年4月-10月

四、抽查方式

登記管理機關(guān)可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查等方式開展抽查工作。在抽查工作中，可以委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)開展審計、咨詢等相關(guān)工作。

通過全省統(tǒng)一的雙隨機抽查管理系統(tǒng)，隨機抽取執(zhí)法人員和社會組織。本次抽查按6%的比例從839家社會組織名錄庫(共社會團體319家、民辦非企業(yè)單位518家、基金會2家)中隨機抽取53家社會組織，其中現(xiàn)場抽查不少于抽查總量的10%,跨部門檢查比例不少于25%。

登記管理機關(guān)在雙隨機抽查任務(wù)設(shè)置時將引入信用，對失信者、重點監(jiān)管對象加大比例頻次。

五、抽查內(nèi)容

抽查事項依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予社會組織登記管理機關(guān)的相應(yīng)監(jiān)管職能進行確定，具體包括社會組織的年度報告、信息公開、內(nèi)部治理、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等情況。也可以結(jié)合實際情況，合法合理確定其他檢查內(nèi)容。

六、抽查要求

登記管理機關(guān)對社會組織開展現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)工作證件和檢查通知書，按照《浙江省民政行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》開展檢查活動。

檢查人員與被檢查社會組織有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

執(zhí)法檢查人員依照抽查系統(tǒng)自動匹配或手動選配適用的檢查表單，嚴(yán)格對照檢查標(biāo)準(zhǔn)進行檢查。

現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，如實記錄檢查情況，由檢查人員和被檢查社會組織的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者在場工作人員簽字或者蓋章；無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

如需要提取相應(yīng)監(jiān)管對象的證據(jù)時，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請監(jiān)管對象相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。

抽查過程應(yīng)聽取被檢查的社會組織的陳訴和申辯。

抽查不得向社會組織收取任何費用。

七、抽查結(jié)果及處理

登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將抽查發(fā)現(xiàn)的問題告知被檢查社會組織，并依法向社會公開。抽查結(jié)果作為社會組織等級評估等工作的重要依據(jù)，也可以提供給相關(guān)政府部門作為政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、資格認(rèn)定、評優(yōu)評先等工作的參考因素。

登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將抽查過程中收集、形成的有關(guān)資料及時歸檔保存。

抽查發(fā)現(xiàn)社會組織存在違法違規(guī)行為的，由登記管理機關(guān)依法處理；應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，依法移交相關(guān)部門。

平陽縣民政局

2023年4月10日

（此件公開發(fā)布）

平陽縣民政局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年4月13日印發(fā)