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為貫徹落實省委省政府制造強省戰略，進一步弘揚平陽企業家創業創新精神，推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，以千億工業強縣為發展目標，切實打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，特制訂本實施辦法。 一、支持企業做大做強 （一）獎項設置。 平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業。 （二）參評條件。 申報企業應同時符合下列基本條件： 1.企業當年工業銷售收入1億元（含）以上，入庫稅費400萬元（含）以上，畝均稅費25萬元（含）以上，具有良好的成長性，較強的盈利能力。 2.紅色領航工作開展較好，實質作用發揮明顯。 3.企業當年研發費用占營業收入比重3%以上。 4.企業的當年利潤率4.5%以上。 根據企業經濟指標、紅色領航指標及加分項對符合基本條件的申報企業進行打分。 經濟指標：工業銷售收入、入庫稅費、畝均稅費、單位電耗稅費、企業研發費用占營業收入比重等5項指標，權重占比分別為25%、30%、20%、10%、15%，每項得分上限依次為50分、60分、40分、20分、30分。 紅色領航指標：紅色領航指標由縣委組織部按照評分細則賦分，最高加分10分。 加分項：當年度完成股改的規上工業企業給予加2分。 分數計算方式：經濟指標分值=該項經濟指標數值/符合基本條件企業的該項經濟指標平均值*權重+紅色領航分值+加分項，各項得分求和，按總分從高到低排序。 （三）評選程序。 1.由各鄉鎮、平陽經濟開發區管委會組織符合評選條件的企業申報，縣經信局牽頭評選，按得分排名前30名評為平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業。參評企業數據在企業申報的基礎上，由縣委組織部和縣科技局、縣自然資源和規劃局、縣稅務局、國網平陽縣供電公司等部門核實并由相關部門進行“一票否決”審查。其中縣委組織部負責對企業紅色領航進行賦分；縣科技局牽頭核實企業研發費用占營業收入比重；縣自然資源和規劃局負責核實企業登記確權用地面積；縣稅務局負責核實企業全部銷售收入、企業繳納稅收數據；國網平陽縣供電公司負責核實企業用電數據。縣經信局負責對相關部門審核后的各項指標數據進行匯總。 2.縣經信局對參評企業按總得分從高到低，提出本年度評選企業名單。由縣政府辦公室牽頭召開聯評小組會議，提出企業排名名單，報縣政府常務會議、縣委常委會審議。? 二、支持企業跨越轉型 （一）獎項設置。 平陽縣工業企業跨越獎。 （二）參評條件。 1.制造業企業銷售收入首次突破1億元，且實繳稅收超300萬元的企業；銷售收入首次突破4億元，且實繳稅收超1200萬元的企業；銷售收入首次突破10億元，且實繳稅收超3000萬元的企業；銷售收入首次突破20億元，且實繳稅收超6000萬元的企業；銷售收入首次突破50億元，且實繳稅收超1.5億元的企業；銷售收入首次突破100億元，且實繳稅收超3億元的企業；被評為“平陽縣工業企業跨越獎”。 2.跨越獎項目只限當年度首超企業申報，換殼重組、分立分設等企業不得申報。新供地項目的企業在履約合同達產達效范圍內不予參評。 （三）評選程序。 由各鄉鎮、平陽經濟開發區管委會組織符合評選條件的企業申報，縣經信局牽頭評選“平陽縣工業企業跨越獎”企業。參評企業數據在企業申報的基礎上，由縣稅務局審核自企業成立以來或者至少近4年的企業銷售收入，并參閱相關歷史數據。由縣政府辦公室牽頭召開聯評小組會議，提出企業名單，報縣政府常務會議。? 三、支持企業做專做精 （一）獎項設置。 平陽縣專精特新中小企業。 （二）參評條件。 申報企業應同時符合下列基本條件： 1.上年度銷售收入5000萬元（含）—4億元（含）。 2.企業近2年平均銷售收入或凈利潤增速不低于5%。 3.截至上年末，企業從事特定細分行業、細分領域時間達到3年及以上，主導產品不超過3個，其主營業務收入占營業收入的70%以上；主導產品的細分市場占有率位于全省前列，并提供省級以上行業協會相關證明。 4.近2年企業研發投入占營業收入比重均不低于3%，且企業具有與主導產品相關的有效發明專利（含集成電路布圖設計專有權）1項或實用新型專利、軟件著作權3項及以上或者市級首臺（套）。 5.企業建立與高等院校、科研機構聯合建立研發機構或者建立市級以上的研發中心。 申報企業符合下列條件的優先條件： 主導或參與制定相關業務領域國際標準、國家標準、行業標準、省市級地方標準、“浙江制造”團體標準或經全國團體標準信息平臺備案的團體標準至少1項。 每年度至多評選20家平陽縣專精特新中小企業，如有超過20家的企業符合參評條件，依次按照基本條件銷售收入高低、企業近2年平均銷售收入或凈利潤增速的高低進行排序，排位靠前的企業入選。 （三）評選程序。 由各鄉鎮、平陽經濟開發區管委會組織符合評選條件的企業申報，縣經信局牽頭評選平陽縣專精特新中小企業。參評企業數據在企業申報的基礎上，由縣稅務局審核企業銷售收入、營業收入等數據。縣市場監管局審核國際標準、國家標準、行業標準、省市級地方標準、“浙江制造”團體標準或經全國團體標準信息平臺備案的團體標準、有效發明專利、實用新型專利、外觀設計專利等情況。由縣政府辦公室牽頭召開聯評小組會議，提出企業名單，報縣政府常務會議。? 四、支持企業提質增效 （一）獎項設置。 平陽縣高成長型企業。 （二）參評條件。 申報企業應同時符合下列基本條件： 1.平陽縣域范圍內注冊登記的具有獨立法人資格的工業企業，上年度銷售收入2000萬元（含）—4億元（含），且近三年均是規上工業企業。 2.上年度銷售收入2000萬元（含）—5000萬元（不含）要求近3年銷售收入、稅費均增長20%以上；上年度銷售收入5000萬元（含）—4億元（含）要求近3年銷售收入、稅費均增長15%以上，且年繳納稅費200萬元（含）以上（年繳稅費為畝均口徑）。 每年度至多評選20家平陽縣高成長型企業，如有超過20家的企業符合參評條件，依次按照每個銷售收入區間中符合條件的企業按照銷售收入高低、稅費增長率高低進行排序，排位靠前的企業入選。新供地項目的企業在履約合同達產達效范圍內不予參評。 （三）評選程序。 由各鄉鎮、平陽經濟開發區管委會組織符合評選條件的企業申報，縣經信局牽頭評選“平陽縣高成長型企業”。參評企業數據在企業申報的基礎上，由縣稅務局審核企業銷售收入、營業收入、稅費等數據。縣科技局牽頭審核研發投入占營業收入比重數據。由縣政府辦公室牽頭召開聯評小組會議，提出企業名單，報縣政府常務會議。? 五、支持企業效益爭先 （一）獎項設置。 平陽縣“畝均效益”領跑者。 （二）參評條件。 列入當年度年畝均效益綜合評價A類的規模以上工業企業；用地面積在10畝以上；指定行業分類中按總分從高到低選取前5名，其他行業按總分從高到低選取前10名（行業分類參照每一年度“畝均論英雄”改革工作要點的行業分類）。 （三）評選程序。 由縣畝均辦牽頭，在當年度“畝均論英雄”評價結果中，分別按總分從高到低排序，按參評條件評選出當年度平陽縣“畝均效益”領跑者。由縣政府辦公室牽頭召開聯評小組會議，提出企業名單，并由縣政府發文。? 六、參評對象 參與平陽縣工業企業爭先創優評選的企業，必須為平陽縣域范圍內注冊登記的具有獨立法人資格的規上工業制造業企業。具備創新能力強、品牌貢獻大、發展速度快、經濟效益好等特質，率先實施智能制造、兩化融合等先進制造模式。 申報爭先創優獎項的企業需經縣應急局審核當年未發生死亡1人以上或者重傷2人以上的安全生產事故，近三年未發生重大安全事故被行政處罰；經縣市場監管局審核當年未被列入嚴重違法失信名錄，未發生食品安全生產事故和特種設備事故；經縣生態環境部門審核當年未發生重大環境污染事故；經縣發改局審核當年不存在嚴重失信記錄；經縣稅務局審核當年沒有重大稅收違法行為等“一票否決”審查。 七、獎勵辦法 （一）平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業。 1.獲獎企業授獎牌并予以通報表彰。 2.每年評選平陽縣工業經濟高質量發展三十強企業。（1—10名各獎勵30萬元，授予“功勛企業”榮譽；11—20名各獎勵20萬元，授予“卓越企業”榮譽；21—30名各獎勵10萬，授予“杰出企業”榮譽）。 3.獲獎企業的高管及優秀員工（原則上連續繳納社保費三年）的子女義務教育階段就學（公立學校）予以照顧統籌安排。 4.獲獎企業有做強做大增資擴產需求的，在每年全縣工業土地指標中給予支持。 （二）平陽縣工業企業跨越獎。 制造業企業銷售收入首次突破1億元，且實繳稅收超300萬元的企業；銷售收入首次突破4億元，且實繳稅收超1200萬元的企業；銷售收入首次突破10億元，且實繳稅收超3000萬元的企業；銷售收入首次突破20億元，且實繳稅收超6000萬元的企業；銷售收入首次突破50億元，且實繳稅收超1.5億元的企業；銷售收入首次突破100億元，且實繳稅收超3億元的企業；被評為“平陽縣工業企業跨越獎”，并分別獎勵10萬元、20萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元。 （三）平陽縣專精特新中小企業。 1.首次獲獎企業授獎牌。 2.首次被評選平陽縣專精特新中小企業予以10萬元獎勵，在同一年度被評為省市級專精特新中小企業，獎勵辦法按照最高獎勵執行，不重復獎勵。 3.獲獎企業在做強做大擴大再生產中有用地需求的，在每年全縣工業土地指標中給予支持。 4.被評為平陽縣專精特新中小企業具有3年有效期，過期后可以申請復評。 （四）平陽縣高成長型企業。 1.獲獎企業授獎牌。 2.首次被評選為“平陽縣高成長型企業”予以5萬元獎勵。 （五）平陽縣“畝均效益”領跑者。 獲獎企業授“平陽縣‘畝均效益’領跑者”獎牌，并支持推薦上報省、市級“畝均效益”領跑者遴選。 （六）獲獎企業引進具有碩士以上學歷（學位）人員或取得中級及以上專業技術職務任職資格人員（含技師以上的技能人才）或符合《平陽縣高層次人才分類目錄》中E類人才以上層次人才可列入我縣人才公寓保障，符合公共租賃住房保障條件的，可申請列入保障范圍。 （七）支持獲獎企業負責人赴國內外深造和參加政府組團的招商引資、引才活動，學習先進管理理念，拓展項目合作渠道；符合條件的，支持推薦獲獎企業申報省、市相關項目。 （八）獲獎企業執法檢查按照《縣政府辦公室 縣紀委辦公室關于做好涉企執法檢查登記備案工作的通知》（平紀辦〔2018〕11號）文件執行。 八、實施時間 本政策自2022年6月20日起施行。我縣已發布的各項政策與本實施辦法為不一致的，以本實施辦法為準。本實施辦法施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，本實施辦法也作相應調整。 附件：紅色領航指標評分細則 附 ?則 1.具備獨立法人資格企業獨立參評，關聯公司之間不得合并計算。 2.企業工業銷售收入指企業銷售額，以企業的《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》的“銷售額”的“一般項目”和即征即退合計數為依據。 3.企業工業銷售收入、入庫稅費非工業部分予以剔除。 4.企業入庫稅費統計口徑及畝均稅費計算公式具體參照《平陽縣人民政府辦公室關于印發平陽縣深化“畝均論英雄”改革推進企業綜合評價的實施意見的通知》（平政辦〔2018〕116號）文件執行。 5.鄉鎮負責審核企業實際用地面積。企業實際用地面積=企業登記確權用地面積+租用土地面積—租出土地面積。企業租賃用地數據由企業提供相關發票、租賃合同為依據。 6.企業弄虛作假、虛報成績的，取消相關獎勵且三年內不得參評。 7.同一家企業可以多項申報《平陽縣工業企業爭先創優評選與獎勵實施辦法》的獎項，獎勵不沖突。 8.“畝均論英雄”綜合評價D類企業不得申報《平陽縣工業企業爭先創優評選與獎勵實施辦法》的獎項，不享受資金獎補政策。 9.利潤率=（利潤總額/營業收入）×100% ,相關利潤數據從利潤表中取數。 附件 紅色領航指標評分細則
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